指的是北方无比强大,甚至强大到让人绝望的匈奴;
是南方,屡次三番称帝的赵佗;
是东北,再三挑衅汉家的卫氏朝鲜。
在这样的时代背景下,典客唯一能做的,就是接待觐见的诸侯代表团,以及外邦使团。
至于说管理内外番邦?
你是能管匈奴,还是能管南越?
是能管宗亲诸侯,还是能管朝鲜半岛?
但当时代的潮流,将时间退到汉武帝年间时,曾经在汉九卿中最不起眼的九卿,却彻底站了起来。
匈奴人?
——给我霍大司马当狗!
南越?
——允许你内附都是爷们今儿个高兴!
西南夷?
——你是说那个学红楼梦的刘姥姥,靠充楞耍猴生存的夜郎国?
宗亲诸侯也不同往日,早就被削藩策剃掉了爪牙不说,更是被武帝爷一手推恩,给彻底断掉了根儿。
卫氏朝鲜更是别提——一言不合就灭你国,半点商量余地都没有!
天翻地覆的内外环境,使得曾经的小透明典客一举脱胎换骨,成了汉家继内史、少府之后的第三大怪胎:大鸿胪。
在巅峰时期,大鸿胪手里掌握的权柄,一度覆盖了大半个亚洲大陆,除关中地区外的所有区域!
北方草原,但凡是被霍去病收下当狗的游牧民族,都受大鸿胪统一调配,并安排日常生活;
南方百越,派使团来长安觐见,头一跪从来都不是向汉天子,而是要先跪大鸿胪。
宗亲诸侯最惨——为了避免被‘绝后’,又或是莫名多出几个瓜分国土的儿子,只能求爷爷告奶奶,就为见上大鸿胪家的门房一面,好搭进去点人情。
最夸张的是,到了战时,哪怕强如霍去病,都得老老实实登门拜访,和颜悦色的同大鸿胪说一声:这些年,辛苦老大人;
眼瞅着要打仗了;
老大人这些年照顾的那些外族,不知能不能给后生分几万人出来,免得我汉家的将士死伤惨重……
只是这一切,在如今这个时间点都还未成行。
匈奴依然强大;
汉家也还没能拥有在草原上溜达一圈,就能受几十万游牧民族当狗的冠军侯。
典客仍旧是那个小透明。
所以,先被排除出九卿行列的,不出意外,便成了典客。
至于刘荣——即便知道未来的典客‘大有可为’,也仅仅只是保留了这个部门,只将其从九卿之列提出,降格为真二千石的准九卿部门,一如过去的中尉。
甚至就连这,都还引了一系列的物论,说刘荣太过照顾公孙昆邪了……
不管怎么说,典客从九卿之列出局,可谓是没有任何意外。
但另外一个出局名额,则多少有些争议了。
——卫尉。
按理来说,卫尉和太仆、宗正的其他九卿部门一样,都属于专业性极强,且极为关键的专职部门。
就算要取消一个旧九卿,给新九卿如主爵都尉、大农等腾位置,也该是宗正这种虽然重要,但也不是不能委屈一下的部门。
毕竟自家人,终归是好欺负一些的。
怎么都不该是卫尉啊?
然后,刘荣的下一步棋就来了。
——以取消太尉‘三公’级别为开端,在朝堂三公九卿的行政体系外,再另外开辟出一整套军政体系!
这套体系,以太尉为,更名:大司马;
下设大将军、车骑将军等军职。
原属于九卿的卫尉,自此成为大将军、车骑将军一样的军事职务,秩比仍为九卿级别的中二千石,地位与大将军齐平,稍高于车骑将军。
而这,又牵扯出继三公九卿后,刘荣要动的下一块区域。
——禁卫体系,以及军政体系……